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统筹整合全省旅游产业发展 加快推进全域生态旅游省建设

  • 发布时间:2017-07-11 13:25
  • 来源:网络整理

  旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。作为综合性产业和消费型经济,在当前经济速度变化、结构优化、动力转换的关键时期,单靠旅游部门这匹“小马”拉不动旅游产业这辆“大车”,必须从过去单一部门抓旅游的传统模式向党政统筹抓全域生态旅游的新模式转变。为迎接正在兴起的大众旅游时代,加快推进旅游供给侧结构性改革,我们认真贯彻国家旅游局大力推进全域旅游的决策部署,全面落实福建省委、省政府领导关于加强旅游总体规划、统筹旅游产业发展的要求,依托福建优质的生态资源禀赋和丰富的山水人文资源,统筹整合全省景区景点等各类资源,在全国率先提出建设全域生态旅游省的战略目标,写入省政府印发的《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》,统筹推进全域生态旅游省建设。

  一、强化统筹思维,深刻认识建设全域生态旅游省的重要意义

  全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域生态旅游省是指按照全域旅游发展理念,突出福建生态核心优势,以福建省全域为完整的旅游目的地,将旅游业作为主导产业,统筹旅游功能布局、资源配置、要素供给、设施配套、品牌建设、服务监管、体制机制、绿色发展、全民参与,把“清新福建”生态效益延伸为旅游效益、经济效益和发展效益。简单来说,就是把福建全省作为一个大的生态景区打造,实现“省域即景区、景区即省域”,从而推动我省旅游产业转型升级,提升福建旅游竞争力。

  (一)建设全域生态旅游省是迎接大众旅游时代的必然选择

  经过30多年的发展,旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。2016年,国内游达44.4亿人次,国内人均出游3.4次,旅游已成为居民日常生活的必要组成部分,与高铁时代、信息时代一道,大众旅游时代正在迅猛兴起。按照国际一般规律,人均GDP超过5000美元,旅游需求就会出现爆发式增长,2016年福建人均GDP达到7.5万元人民币,约合1.1万美元,省内居民人均出游达到6次,全省接待国内游客自助游比例达到84.4%,传统的以抓景区为主的景点旅游模式,已经不能满足大众旅游发展的需要。必须对旅游发展进行战略再定位,强化统筹整合思维,跳出单一的景点景区、饭店、宾馆的格局,把全省作为一个大的生态景区来打造,有效满足人民群众日益增长的旅游消费需求。

  (二)建设全域生态旅游省是推动旅游供给侧结构性改革的重要抓手

  2016年,全省接待游客突破3亿人次,达3.15亿人次,同比增长18.1%,较上年同期提高4.1个百分点;实现旅游总收入3935.16亿元,同比增长25.3%,较上年同期提高9.3个百分点;分别高于全国总人数、总收入增速7.3和11.7个百分点,旅游产业发展站在了全新的起点上。但是,面对消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化、产业现代化等旅游发展新趋势,旅游产品和服务供给跟不上消费升级的需求,休闲度假和新业态产品较少,旅游基础设施配套不完善,旅游产业发展机制不够活等问题成为制约我省旅游产业发展的短板和瓶颈。建设全域生态旅游省,全域统筹整合旅游资源、构建旅游产品、优化旅游环境、配套旅游基础设施等等,能够扩大旅游有效供给、优化供给结构、提高供给效率,提升福建旅游产业竞争力。

  (三)建设全域生态旅游省是实现“再上新台阶、建设新福建”的务实举措

  福建省第十次党代会提出了“再上新台阶、建设新福建”的中心任务,为未来五年福建的发展指明了方向,已经成为全省干部群众的共识和行动。旅游业兼具投资、消费、出口“三驾马车”功能,旅游项目投资每增加1元,可带动5元的综合投资;旅游产业每收入1元,可带动相关产业增加4.3元收入;旅游接待人数每增加50人,就能带来1个直接就业岗位、5-8个间接就业岗位;旅游业是脱贫攻坚的“造血”产业和富民产业;旅游业的发展还能够倒逼生态环境的改善。统筹整合全省旅游产业发展、建设全域生态旅游省,能够充分发挥旅游业对经济增长的乘数效应,推动一产转型、二产升级、三产优化,带动就业、促进脱贫、保护生态,助力国家生态文明试验区建设,促进福建经济社会发展再上新台阶。

  二、注重统筹整合,充分发挥福建旅游的独特优势